案件编号：渝荣检刑不诉〔2026〕29号

审理机关：重庆市荣昌区人民检察院

辩护律师：张才君，重庆志和智（荣昌）律师事务所律师

案情简介

2021年4月，被不起诉人刘某以大成功公司（化名）名义承揽重庆市荣昌区某某镇场镇品质提升工程设计部分。2022年2月，该项目招标方式调整为EPC模式招标。其间，刘某经他人引见，同意以大成功公司名义与蒋某贵所属的隆滨公司（化名）组成联合体参与投标。为避免流标，刘某配合了蒋某某联系其他设计公司组成EPC联合体进行围标。2022年4月，隆滨公司与大成功公司组成的联合体以1320余万元中标该项目，其中设计部分中标金额42.2万余元。该项目已于2023年竣工并通过验收。2025年10月21日，刘某被侦查人员抓获归案，其到案后如实供述犯罪事实并自愿认罪认罚。

律师工作与辩护意见

本案移送审查起诉后，辩护律师依法查阅案件材料并会见刘某。在准确把握案件事实的基础上，辩护律师向检察机关提交了针对性的辩护意见，主要围绕行为定性与量刑情节两个核心展开：

第一，精准界定行为性质，明确串通投标罪定性。辩护律师未作不构成犯罪的无罪辩护，而是准确识别刘某联系其他公司组成联合体进行围标的行为，符合串通投标罪的构成要件，认可检察机关的定性，为后续量刑辩护奠定基础。

第二，充分论证犯罪情节轻微，促成不起诉决定。辩护律师提出，刘某虽参与串通投标，但具有多项法定、酌定从宽情节：其一，刘某在共同犯罪中起次要作用，串标、围标事宜由同案人员蒋正贵全程操作并承担费用，刘某系从犯；其二，刘某到案后如实供述自己的罪行，构成坦白；其三，刘某自愿认罪认罚，真诚悔罪；其四，刘某无违法犯罪前科，系初犯；其五，涉案项目已竣工并通过验收，未造成实际损失。综合上述情节，辩护律师认为刘某属于犯罪情节轻微，依照《中华人民共和国刑法》第三十七条之规定，不需要判处刑罚，建议检察机关依法作出不起诉决定。

案件结果

重庆市荣昌区人民检察院充分听取并采纳了辩护律师的意见，认为刘某实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款规定的行为，构成串通投标罪，但犯罪情节轻微，刘某自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理；刘某到案后如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚；刘某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，可以减轻处罚，且刘某无违法犯罪前科，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对刘某不起诉。

案例评析

本案是审查起诉阶段律师辩护意见获检察机关采纳、成功争取不起诉决定的典型案例。辩护律师没有在不构成犯罪的方向作无效辩护，而是准确识别本案属于串通投标罪，并在准确定性的前提下，依法将“犯罪情节轻微”的抽象法定标准，具象化为从犯、坦白、认罪认罚、无前科以及项目已竣工无实际损失等可测量的事实要素。通过精准的法律适用与充分的量刑辩护，律师成功说服检察机关适用酌定不起诉，最大程度维护了当事人的合法权益，体现了刑事辩护中“定性准确、情节论证充分”的专业价值。

附：相关法律条文

《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百二十三条

投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二十七条

在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。

《中华人民共和国刑法（2023修正）》第六十七条

犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

《中华人民共和国刑法（2023修正）》第三十七条

对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。

《中华人民共和国刑事诉讼法（2018修正）》第十五条

犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

《人民检察院刑事诉讼规则》第三百七十条

人民检察院对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，经检察长批准，可以作出不起诉决定。